日本自古时起效法中国，在飞鸟时代就初步形成了律令制的国家治理体系，实际上也是东亚地区唯一完全实现律令制改革的国家，逐步建立起了中央集权的政府，诸如国司领国、官位体系等都是在律令制下产生的配套措施。
律令制的崩溃，与公家没落相伴。可称“武家第一人”的平清盛，跳出北面武士的身份限制，建立了第一个武家政权，虽然自己未开幕，但以六波罗探提的身份统摄中央政府。待平清盛死后，源平合战，源赖朝击败平氏，开创了幕府政治的先河，至此律令制在岛国彻底崩溃，一直到明治维新后才真正恢复。
律令制与幕府制谁更适合岛国统治，这倒是很难说的清楚，老乌龟开幕后，在一定程度上施行的是两者折中的办法，主要是看到了律令制在“坐天下”阶段的维稳作用。
景光倒是觉得，律令制在“打天下”阶段的作用会更大一些，当然也无法给甘粕长重等人解释什么是中央统筹、战时财政，见他们还不是太抵触才放下心来。
景光提出的五条规本质上也是律令制与幕府制的折中，至于如何平衡两者的关系，确实要摸索一番，不过景光觉得自己目前家小业小，不怕出问题，小船总是好调头的。
景光此时拿出五条规，主要还是因为自己的这几位下属，除了甘粕长重，都还未真正从幕府制体系中得利，相对思想工作还是好做一些，要真的等到要从下属大名或豪族嘴里夺食，那就得思量思量家内的稳定了。
“诸位如此信任我，未来一定不会让诸位失望的！”景光向甘粕长重等人躬身一礼，惊得众人避开并将身子死死匐在地上。
“殿下，不必如此，就当我们跟着您赌一把大的。”柿崎晴家的回话引起屋内众人轻笑。
景光跟着众人笑了笑，说道：“当然，现在本家重臣也就你们几人，暂时不单独设置奉公令了，还是大家一起商议，希望诸位努力让本家真的有全部实现五条规的一天。”
在众人再次行礼，表示今后会全力以赴后，景光开始做出正式的安排：“甘粕近江守大人！”
“在！”甘粕长重郑重的应道。
“阁下放弃越后封地，携家眷随我外迁，这份情义甚重，在此授阁下本家奉公役、侍大将，虚封足利郡一千石，再领受年俸一千石。其中，虚封会供给阁下同等产出的稻米，并于每年中下旬统一拨给，至于俸金则会以当年初米价折算成银钱按月发放，没有问题吧？”
“谢殿下厚爱！”甘粕长重对这一方案还是比较满意的。目前岛内大名对田地产出一般是六公四民，即田地产出一千石米，农人保留四百石，上交领主六百石，如此甘粕长重将会有一年一千二百石的收入，参考到现在的米价较高，基本还在一石一贯文的阶段，那么算来，也就相当于月奉一百贯文左右，实打实的高薪，起码在越后的封地是拿不到这个数的。
“另外！”甘粕长重本是要退回去的，听到景光还有话说便又停住，询问似的看着景光，“念阁下赤城，我将本家通字‘景’赠与阁下，赐名为‘景持’，愿阁下守正持重，继续为本家出力。”
甘粕长重，应当称呼为甘粕景持了，有些激动，毕竟被授予主家通字，算是极其高的礼遇了，自然又是对景光千恩万谢一番。
景光也知道过犹不及的道理，自己能做的已经做得很足了，这位本家的标杆算是已经正式立起来了，剩下的便看甘粕景持自己的表现了。
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